Рубрика: Новости

На федеральном портале проектов нормативных правовых актов размещен законопроект о внесении изменений в статью 353 Трудового кодекса Российской Федерации.

Документ предусматривает расширение предмета федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства. В частности, Роструд получит полномочия по контролю за соблюдением обязательных требований организациями и индивидуальными предпринимателями, оказывающими услуги в области охраны труда.

Согласно проекту, в предмет государственного надзора будет включено соблюдение такими организациями и ИП требований, установленных Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 3 статьи 223 Трудового кодекса РФ.

В настоящее время статья 353 ТК РФ предусматривает контроль за соблюдением работодателями трудового законодательства, а также обязательных требований организациями, проводящими специальную оценку условий труда. Законопроект дополняет этот перечень поставщиками услуг в области охраны труда.

Предполагается, что изменения вступят в силу с 1 марта 2027 года. После этого Роструд сможет проводить проверки организаций и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги в сфере охраны труда, на предмет соблюдения установленных требований.

Приказом Ростехнадзора от 16.04.2026 № 129 продлён срок действия ряда федеральных норм и правил в области промышленной безопасности до 1 сентября 2032 года.

Изменения затрагивают следующие нормативные акты:

• ФНП «Правила безопасности пассажирских канатных дорог и фуникулёров», утверждённые приказом Ростехнадзора от 13.11.2020 № 441;
• ФНП «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъёмные сооружения», утверждённые приказом Ростехнадзора от 26.11.2020 № 461;
• ФНП «Правила безопасности грузовых подвесных канатных дорог», утверждённые приказом Ростехнадзора от 03.12.2020 № 487;
• ФНП «Правила безопасности эскалаторов в метрополитенах», утверждённые приказом Ростехнадзора от 03.12.2020 № 488.

Таким образом, требования указанных федеральных норм и правил сохранят своё действие без изменений до 1 сентября 2032 года.

Министерство труда и социальной защиты РФ опубликовало письмо от 21 мая 2026 года № 15-1/ООГ-884, в котором разъяснило вопросы применения аттестованных методик измерений факторов производственной среды и трудового процесса при проведении специальной оценки условий труда (СОУТ).

В документе отмечается, что еще в 2024 году Минтруд разместил в открытом доступе на Единой общероссийской справочно-информационной системе по охране труда (ЕИСОТ) актуализированные аттестованные методики измерений. Они были обновлены по сравнению с методиками, опубликованными ранее — в 2018 году.

При этом ведомство отдельно подчеркнуло: для проведения СОУТ в настоящее время допускается применение любой аттестованной методики, размещенной в открытом доступе на ЕИСОТ. Кроме того, могут использоваться и иные аттестованные методики измерений, размещенные в ФГИС «АРШИН», если они предназначены для целей специальной оценки условий труда.

Таким образом, Минтруд подтвердил, что организации и эксперты по СОУТ не ограничены исключительно обновленными методиками 2024 года и вправе использовать ранее опубликованные и действующие аттестованные методики, соответствующие установленным требованиям.

Если Вам необходимо провести СОУТ, обращайтесь к нашим экспертам:

по телефону +7 495 135 09 35, электронной почте info@uctn.ru или через форму связи.

Ростехнадзор подготовил проект приказа о внесении изменений в Перечень областей аттестации в области промышленной безопасности, безопасности гидротехнических сооружений и безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденный приказом от 09.08.2023 № 285.

Документ предусматривает дополнение перечня новой областью аттестации — Г.2.5 «Организация оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике». Соответствующий раздел предлагается включить под пунктом 101.

При этом речь фактически идет не о совершенно новой области аттестации, а о возвращении ранее действовавшего раздела. Шифр Г.2.5 уже использовался в перечне областей аттестации, а затем он был исключен.

В пояснительной записке Ростехнадзор указывает, что необходимость изменений связана с требованиями Федерального закона «Об электроэнергетике». С 1 января 2024 года субъектом оперативно-диспетчерского управления определен системный оператор, осуществляющий централизованное оперативно-диспетчерское управление в пределах Единой энергетической системы России и технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем.

Руководители и заместители руководителей организаций электроэнергетики, деятельность которых связана с оперативно-диспетчерским управлением, обязаны проходить аттестацию по вопросам безопасности в сфере электроэнергетики не реже одного раза в пять лет.

Первичная аттестация проводится:

• при назначении на должность;
• при переводе на другую работу, если требуется аттестация по иным областям;
• при трудоустройстве к новому работодателю, если необходима аттестация по другим областям.

Кроме того, предусмотрена возможность внеочередной аттестации — например, при выявлении нарушений обязательных требований по результатам расследования аварий и инцидентов в электроэнергетике.

Проект приказа подготовлен Ростехнадзором 8 мая 2026 года.

Если Вам необходимо подготовить к аттестации, обращайтесь к нам:

по телефону +7 495 135 09 35, электронной почте info@uctn.ru или через форму связи на сайте.

 

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации в письме от 25.02.2021 № 15-1/ООГ-479 разъяснило подход к применению терминов «техника безопасности» и «охрана труда» в нормативном контексте.

В документе отмечено, что определение термина «техника безопасности» закреплено в ГОСТ 12.0.002-2014 «Система стандартов безопасности труда. Термины и определения». Согласно стандарту, техника безопасности представляет собой вид деятельности (систему организационных и технических мероприятий, защитных средств и методов), направленных на обеспечение безопасности любой деятельности человека, включая трудовую.

При этом разъясняется, что в контексте охраны труда данный термин рассматривается как часть общей системы защиты работников от воздействия опасных производственных факторов.

В свою очередь, Трудовой кодекс Российской Федерации статья 209 определяет охрану труда как систему сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающую правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические и иные мероприятия.

Минтруд России указал, что термины «техника безопасности» и «охрана труда» не являются тождественными. В целях правоприменения при обеспечении безопасности работников в процессе трудовой деятельности рекомендовано использовать терминологию, установленную статьей 209 Трудового кодекса РФ.

 

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) подготовила проект Административного регламента по предоставлению государственной услуги «Аттестация экспертов в области безопасности гидротехнических сооружений».

Документ устанавливает порядок и стандарт оказания услуги, а также фиксирует особенности её предоставления в электронной форме.

Проект разработан в соответствии с Федеральным законом от 21 марта 1997 г. № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», Положением о Ростехнадзоре (постановление Правительства РФ от 30 июля 2004 г. № 401), а также Правилами разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг (постановление Правительства РФ от 20 июля 2021 г. № 1228) и особенностями их утверждения в 2024–2026 годах (постановление Правительства РФ от 14 октября 2023 г. № 1706).

Государственная услуга направлена на проведение аттестации экспертов в области безопасности гидротехнических сооружений — физических лиц, соответствующих установленным законодательством требованиям.

Результатом предоставления услуги является внесение сведений о специалисте в реестр экспертов.

Заявления и необходимые документы подаются исключительно в электронной форме через Единый портал государственных и муниципальных услуг. Идентификация заявителей осуществляется посредством единой системы идентификации и аутентификации. Возможность получения услуги через многофункциональные центры не предусмотрена.

Максимальный срок предоставления государственной услуги составляет 23 рабочих дня с момента регистрации заявления. При этом регистрация заявления осуществляется в течение одного рабочего дня, включая автоматическую регистрацию при подаче через Единый портал.

Регламентом предусмотрено, что государственная пошлина или иная плата за предоставление услуги не взимается.

Основания для отказа в приёме заявления, а также для приостановления предоставления услуги отсутствуют. Отказ в предоставлении услуги возможен в строго определённых случаях, включая подачу заявления ненадлежащим лицом, представление недостоверных сведений, несоответствие заявителя установленным требованиям, а также расхождения данных, выявленные в рамках межведомственного взаимодействия.

Процедура аттестации включает, в том числе, оценку знаний заявителя. Она проводится в форме квалификационного экзамена с использованием компьютерного тестирования и дистанционных технологий. Экзамен направлен на подтверждение знаний, необходимых для проведения государственной экспертизы деклараций безопасности гидротехнических сооружений. Результаты тестирования формируются автоматически и направляются заявителю через Единый портал.

Регламент также предусматривает межведомственное информационное взаимодействие, включая получение сведений из федеральных информационных ресурсов, в частности из реестра документов об образовании.

Информирование заявителей о ходе рассмотрения заявления осуществляется в электронной форме через Единый портал. Все этапы предоставления услуги, включая статус заявления и результаты аттестации, доступны в цифровом формате.

Ознакомиться с текстом проекта можно по ссылке.

Минтруд России разъяснил порядок проведения обучения по охране труда в ситуации, когда отдельные программы отсутствуют в реестре обученных лиц. Соответствующая позиция изложена в письме от 26 февраля 2026 г. № 15-2/ООГ-250.

Обучение проводится независимо от наличия программы в реестре

«Отсутствие отдельных видов программ в реестре, обученных по охране труда лиц, не является основанием для непроведения обучения по охране труда».

Таким образом, работодатель обязан организовать обучение в полном объеме, даже если нужная программа временно отсутствует в классификаторе реестра.

Минтруд отдельно подчеркнул, что основным документом, подтверждающим прохождение обучения, является протокол проверки знаний:

«Подтверждением прохождения работниками соответствующего обучения требованиям охраны труда является протокол, который оформляется после прохождения обучения требованиям охраны труда».

После завершения обучения проводится проверка знаний и оформляется протокол с указанием даты.

Ведомство допускает отложенное внесение данных в реестр:

«В случае отсутствия на момент оформления протокола… соответствующего вида программы… полагаем возможным внесение сведений в реестр после появления соответствующего вида программы».

Также уточняется, что сведения в реестр вносятся отдельно по каждой программе обучения.

При этом один протокол может включать несколько регистрационных записей:

«Протокол может содержать три регистрационных номера, подтверждающих записи о прохождении проверки знания… по данным программам обучения».

Минтруд напомнил, что программы обучения должны:

• учитывать специфику деятельности организации и трудовые функции работников;
• включать практическую часть не менее 25% учебного времени;
• соответствовать требованиям правил по охране труда для отдельных видов работ.

Отдельно отмечено, что обучение работам повышенной опасности проводится по профильным правилам охраны труда (например, при работе на высоте).

Обучение проводится в соответствии с постановлением Правительства РФ № 2464, которое устанавливает обязательные требования как к работодателям, так и к организациям, оказывающим услуги по обучению.

⚠️ Важно: письмо Минтруда носит разъяснительный характер и не является нормативным правовым актом.

Пройти обучение и проверку знаний по охране труда Вы можете в УЦ Технадзор.

Узнать стоимость или задать любые вопросы по обучению охране труда, Вы можете по телефонам +7 495 135 09 35, электронной почте info@uctn.ru или через форму связи.

 

Минтруд России в письме от 27 февраля 2026 г. № 15-2/ООГ-273 уточнил требования к обучению специалистов по охране труда, в том числе в части использования средств индивидуальной защиты (СИЗ).

Ведомство напомнило, что обучение по охране труда — обязанность работодателя:

«Работодатель обязан обеспечить обучение по охране труда, в том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим… обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты…».

Обучение проводится по правилам, утвержденным постановлением Правительства РФ № 2464.

Когда требуется обучение по СИЗ

Минтруд уточнил, что обучение по применению СИЗ проводится не для всех работников, а только в определенных случаях:

«Обучению по использованию (применению) средств индивидуальной защиты подлежат работники, применение которых требует практических навыков».

Перечень таких СИЗ работодатель определяет самостоятельно — с учетом рисков.

Если же СИЗ не требуют практических навыков, достаточно инструктажа:

«При выдаче средств индивидуальной защиты… работодатель обеспечивает ознакомление со способами проверки их работоспособности и исправности в рамках проведения инструктажа…».

Отдельно разъяснено, по каким программам должны обучаться специалисты по охране труда:

«Специалисты по охране труда проходят обучение по программам… указанным в подпунктах «а» и «б» пункта 46 Правил».

При этом содержание обучения должно учитывать реальные условия работы:

«Программы обучения требованиям охраны труда должны учитывать специфику вида деятельности организации, трудовые функции работников…».

Минтруд указал на необходимость учитывать профессиональный стандарт специалиста по охране труда. В частности, он должен:

• контролировать правильность применения СИЗ;
• формировать требования к СИЗ с учетом условий труда;
• знать характеристики и порядок применения средств защиты.

Из этого следует ключевой вывод ведомства:

«Специалист по охране труда должен быть обучен по охране труда исходя из его трудовых функций, условий труда и специфики деятельности организации».

Дополнительно напомнено, что обучать вопросам охраны труда могут только аккредитованные организации:

«Организации и индивидуальные предприниматели… должны быть аккредитованы и соответствовать требованиям…».

 

Пройти обучение и проверку знаний по охране труда Вы можете в аккредитованном Учебном центре Технадзор.

Узнать стоимость или задать любые вопросы по обучению охране труда, Вы можете по телефонам +7 495 135 09 35, электронной почте info@uctn.ru или через форму связи.

 

На портале электронного сервиса Роструда дано разъяснение по вопросу правомерности подписания протокола проверки знаний по охране труда усиленной неквалифицированной электронной подписью (УНЭП).

Роструд уточняет, что правовой режим электронных подписей определяет Федеральный закон N 63-ФЗ «Об электронной подписи». В соответствии со статьей 6 данного закона электронный документ, подписанный квалифицированной электронной подписью, приравнивается к документу на бумаге с собственноручной подписью и может использоваться во всех правоотношениях, если иное прямо не установлено федеральным законодательством либо принятыми на его основании нормативными правовыми актами (например, когда требуется исключительно бумажная форма).

При этом электронные документы, подписанные простой или неквалифицированной электронной подписью, признаются равнозначными бумажным документам  в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами, подзаконными актами либо соглашением участников электронного взаимодействия.

Дополнительно эксперты портала Онлайнинспекция.рф подчеркивают, что порядок обучения и проверки знаний по охране труда регламентирован Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464. В соответствии с пунктом 66 Правил допускается организация обучения с применением дистанционных технологий. Это включает предоставление обучающимся нормативных и учебно-методических материалов, проведение проверки знаний в электронной среде, информационный обмен через системы электронного обучения, участие в вебинарах и интернет-конференциях, а также администрирование процесса обучения с использованием сети «Интернет».

Согласно пункту 92 Правил, протокол проверки знаний может оформляться как на бумажном носителе, так и в электронной форме. Такой протокол подтверждает факт прохождения работником соответствующего обучения по охране труда.

Пункт 93 Правил устанавливает, что протокол подписывается председателем (либо его заместителем) и членами комиссии. Допускается ведение протокола в электронном формате с применением электронной подписи либо иного способа, обеспечивающего идентификацию личности работника, при соблюдении требований законодательства Российской Федерации.

Таким образом, использование электронной подписи при оформлении протокола возможно при условии соблюдения требований законодательства об электронной подписи и норм, регулирующих обучение по охране труда.

Кроме того, необходимо учитывать положения статьи 8 Трудовой кодекс Российской Федерации. Работодатель (за исключением физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) вправе принимать локальные нормативные акты в пределах своей компетенции. В установленных случаях при их принятии учитывается мнение представительного органа работников, а коллективным договором может быть предусмотрена процедура согласования таких актов.

При этом локальные нормы, ухудшающие положение работников по сравнению с требованиями трудового законодательства, коллективных договоров и соглашений, либо принятые с нарушением установленной процедуры учета мнения представительного органа работников, применению не подлежат. В подобных ситуациях приоритет имеют нормы трудового законодательства и иные обязательные нормативные правовые акты.

Ознакомиться с вопросом и ответом экспертов можно на сайте онлайнинспекция.рф

Пройти обучение и проверку знаний по охране труда Вы можете в УЦ Технадзор.

Узнать стоимость или задать любые вопросы по обучению охране труда, Вы можете по телефонам +7 495 135 09 35, электронной почте info@uctn.ru или через форму связи.

МЧС России изменило приказ № 596 о типовых дополнительных профессиональных программах в области пожарной безопасности.

Соответствующий приказ от 25 июня 2025 г. № 530 вступит в силу с 1 марта 2026 года и будет действовать до 1 марта 2028 года.

В соответствие с изменениями признан утратившим силу пункт 2 приказа № 596:
«Обучение мерам пожарной безопасности лиц, осуществляющих трудовую деятельность, проводится по дополнительной профессиональной программе повышения квалификации в области пожарной безопасности (далее — Программа), разработанной организацией, осуществляющей образовательную деятельность, на основании Типовой программы».

Изначально приказ № 596 содержал пять типовых программ обучения по пожарной безопасности: четыре программы повышения квалификации (приложения № 1–4) и одну программу профессиональной переподготовки для получения квалификации «Специалист по пожарной профилактике» (приложение № 5).

С 1 марта 2026 года утрачивает силу программа повышения квалификации из приложения № 2 — для руководителей эксплуатирующих и управляющих организаций, осуществляющих деятельность, связанную с обеспечением пожарной безопасности, а также назначенных ими ответственных лиц. Таким образом, из пяти программ останутся четыре.

Также приказом № 530 изменены формулировки, определяющие круг обучаемых лиц. Вместо конструкции «руководители организаций и лица, назначенные руководителем ответственными» используется понятие — «лица, ответственные».

В приложение № 1 добавлено уточнение, что к таким лицам относятся ответственные за обеспечение пожарной безопасности на объектах с пребыванием 50 и более человек и на объектах категорий повышенной взрывопожароопасности, взрывопожароопасности и пожароопасности. Перечислены возможные категории — руководители, собственники имущества, индивидуальные предприниматели, уполномоченные лица.

Объём и содержание оставшихся программ при этом не пересматриваются — изменения касаются состава программ и уточнения круга лиц, которые обязаны проходить обучение.

Для проведения обучения по пожарной безопасности в соответствии с новыми правилами, Вы можете обратиться к нам: по телефону +7 495 135 09 35, электронной почте info@uctn.ru или через форму связи.